對(duì)于近日有媒體報(bào)道稱(chēng)江蘇蘇州、無(wú)錫、南京、常州等地出現(xiàn)“有毒塑膠跑道”一事，昨天上午，江蘇省教育廳回應(yīng)，此次出現(xiàn)問(wèn)題的塑膠跑道均為學(xué)校自籌自建，省教育廳已責(zé)成有關(guān)單位對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，必須委托權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并第一時(shí)間向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，并公布材料供應(yīng)商及施工單位的名單。有專(zhuān)家提醒，即使是安全合格的塑膠跑道也可能含有重金屬，所以不要讓孩子皮膚接觸塑膠跑道。另有專(zhuān)家建議，我國(guó)塑膠跑道檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)需要提高。
 
　　現(xiàn)代快報(bào)記者 金鳳 黃艷
 
　　2012-2015年
 
　　蘇北、蘇中地區(qū)
 
　　共建成塑膠場(chǎng)地552片
 
　　在建113片
 
　　問(wèn)題塑膠跑道為學(xué)校自籌自建
 
　　近日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，不斷接到江蘇蘇州、無(wú)錫、南京、常州等多地學(xué)生家長(zhǎng)反映，孩子上學(xué)后集中出現(xiàn)了流鼻血、頭暈、起紅疹等癥狀，他們懷疑與學(xué)校的塑膠跑道氣味嗆人有關(guān)。對(duì)此，校方無(wú)奈表示，找遍了當(dāng)?shù)厮袡z測(cè)單位，均無(wú)法出具檢測(cè)報(bào)告。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)已建室外塑膠跑道的有毒檢測(cè)是一項(xiàng)行業(yè)空白。
 
　　昨天上午，江蘇省教育廳體衛(wèi)藝處處長(zhǎng)杜偉表示，教育廳高度關(guān)注上述媒體報(bào)道，并安排專(zhuān)人深入調(diào)研，了解具體情況。
 
　　他介紹，目前江蘇省中小學(xué)塑膠跑道的建設(shè)基本有三種，蘇中、蘇北地區(qū)為政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)，“主要是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)”。蘇南地區(qū)中小學(xué)跑道基本是學(xué)校自籌自建，還有的學(xué)校采取開(kāi)發(fā)商配套建設(shè)。“報(bào)道中所涉及的這幾個(gè)塑膠跑道建設(shè)項(xiàng)目均為當(dāng)?shù)刈曰I自建項(xiàng)目。”他說(shuō)，省教育廳已責(zé)成有關(guān)單位對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，必須委托權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并第一時(shí)間向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。
 
　　2012年起，省教育廳、省財(cái)政廳、省體育局面向蘇北、蘇中地區(qū)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，給予每個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)資金補(bǔ)助。2012-2015年，共建成塑膠場(chǎng)地552片，在建113片。
 
　　杜偉表示，近日，江蘇省農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑膠化建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)塑膠辦）將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)江蘇省農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑膠化工程在建項(xiàng)目所涉及的所有學(xué)校進(jìn)行全面督查。
 
　　此外，將要求相關(guān)市縣教育局委托有檢測(cè)資質(zhì)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，立即對(duì)本地自籌自建的所有在建或剛建成的塑膠跑道項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，并公布材料供應(yīng)商及施工單位的名單，絕不允許不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料進(jìn)入校園。涉及教育系統(tǒng)相關(guān)責(zé)任人的，我們將嚴(yán)肅查處，絕不姑息。塑膠辦專(zhuān)家組成員蔡林表示，一般來(lái)說(shuō)，質(zhì)檢部門(mén)的檢測(cè)周期需要15個(gè)工作日。
 
　　將全面督查塑膠跑道，檢測(cè)周期需要15天
 
　　塑膠跑道使用前，要經(jīng)過(guò)三個(gè)步驟檢驗(yàn)
 
　　一條塑膠跑道在流入學(xué)校前，都要經(jīng)過(guò)哪些關(guān)口？杜偉表示，在每一個(gè)塑膠跑道項(xiàng)目實(shí)施之前，省塑膠辦都要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)有高校教授、化工專(zhuān)家和檢測(cè)機(jī)構(gòu)代表等權(quán)威人士參加的項(xiàng)目論證會(huì)。著重圍繞環(huán)保、安全和質(zhì)量等，分年度編寫(xiě)《江蘇省農(nóng)村運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑膠化建設(shè)工程實(shí)施指南》?！吨改稀分兴婕暗募夹g(shù)指標(biāo)、施工規(guī)范及驗(yàn)收要求等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，均引用了現(xiàn)行有效的8個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)范。
 
　　這8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是，《中小學(xué)校體育設(shè)施技術(shù)規(guī)程》《田徑場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》《城鎮(zhèn)道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《體育場(chǎng)地使用要求及檢驗(yàn)方法 第6部分：田徑場(chǎng)地》《體育用人造草》《合成材料跑道面層》《足球場(chǎng)地人造草面層》《室內(nèi)裝飾裝修材料膠黏劑中有害物質(zhì)限量》。
 
　　杜偉表示，對(duì)于蘇南大部分自籌自建學(xué)校來(lái)說(shuō)，塑膠跑道的建設(shè)也要按照《中小學(xué)體育器材和場(chǎng)地(第11部分):合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地(GB/T 19851.11-2005)》來(lái)執(zhí)行。此外，也會(huì)參照《合成材料面層標(biāo)準(zhǔn)》《中小學(xué)體育設(shè)施技術(shù)規(guī)程》。
 
　　一個(gè)跑道在正式使用前，一般要經(jīng)過(guò)三個(gè)步驟。杜偉說(shuō)，第一，委托江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院對(duì)關(guān)鍵原材料按照不低于總量三分之一的比例對(duì)其理、化和環(huán)保等指標(biāo)進(jìn)行隨機(jī)抽檢；第二，在省質(zhì)檢院出具檢測(cè)合格報(bào)告后，方可以進(jìn)入施工環(huán)節(jié)；第三，在鋪設(shè)塑膠跑道的過(guò)程中，校方和監(jiān)理方監(jiān)督施工企業(yè)制作平行試塊，封樣后送省質(zhì)檢院檢測(cè)，檢測(cè)通過(guò)后方可進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并交付使用。
 
　　塑膠跑道招標(biāo)建設(shè)到底有沒(méi)有監(jiān)管？
 
　　有學(xué)校表示，在塑膠跑道的招投標(biāo)過(guò)程中，考慮到學(xué)校建設(shè)成本，會(huì)壓低招標(biāo)價(jià)格。會(huì)對(duì)每家企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行打分，而企業(yè)提供的價(jià)格占有很大比重，最終競(jìng)標(biāo)成功的，往往是價(jià)格最低的企業(yè)。但這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)為了壓低成本而摻雜廉價(jià)的有害物質(zhì)。
 
　　對(duì)此，有專(zhuān)家表示，招標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是中介機(jī)構(gòu)，也就是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)去定的，這部分是由建設(shè)部門(mén)監(jiān)管的，也就是工程交易中心監(jiān)管。
 
　　學(xué)校的塑膠跑道有的是政府投入，有的是開(kāi)發(fā)商配套，有的是自籌自建，此番產(chǎn)生問(wèn)題的均為自籌自建跑道，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管呢？
 
　　解答
 
　　杜偉表示，現(xiàn)在教育部門(mén)直接投資的已經(jīng)不多了，這一塊的監(jiān)管應(yīng)該在政府。“它還有一個(gè)分級(jí)管理的體制，地方政府有監(jiān)管的責(zé)任，還要看學(xué)校的隸屬關(guān)系。蘇州市中小學(xué)的分級(jí)管理就應(yīng)該是蘇州市或者學(xué)校所屬的區(qū)縣的政府部門(mén)，負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，當(dāng)然省里也有明確的規(guī)范和要求，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，政策是有依據(jù)的。”
 
　　塑膠跑道到底有沒(méi)有毒?該怎么用?
 
　　塑膠跑道的主要成分是聚氨酯。這種合成材料是不是具有毒性，并產(chǎn)生異味？
 
　　南京林業(yè)大學(xué)理學(xué)院化學(xué)與材料科學(xué)系羅振揚(yáng)教授說(shuō)，我國(guó)是聚氨酯材料最大的消費(fèi)國(guó)家。“聚氨酯在我們生活中經(jīng)常用到，小到絲襪，大到皮椅、冰箱等，這種合成材料無(wú)處不在。”羅振揚(yáng)說(shuō)，塑膠跑道是國(guó)際認(rèn)可的安全的運(yùn)動(dòng)器材，規(guī)范使用的聚氨酯材料一定是無(wú)毒、安全的。
 
　　如何判斷跑道有無(wú)問(wèn)題？羅振揚(yáng)說(shuō)，目前，塑膠跑道的做法是，把橡膠粉碎進(jìn)去，面層配以聚氨酯，而且整個(gè)封住了，完全做好的塑膠跑道從表面聞是沒(méi)有味道的。一般情況下，塑膠跑道有一個(gè)養(yǎng)護(hù)時(shí)間，7天以后再收上去，規(guī)范的塑膠跑道是沒(méi)有味道的。
 
　　在正常情況下，塑膠跑道沒(méi)有氣味，可當(dāng)正午陽(yáng)光照射后，跑道散發(fā)出難聞的氣味。江蘇“塑膠辦”專(zhuān)家組成員陸長(zhǎng)峰介紹，這種氣味來(lái)源于氯化石蠟。但在江蘇省農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑膠化建設(shè)工程的招標(biāo)文件中，明確提出不應(yīng)含有氯化石蠟。
 
　　解答
 
　　省教育廳體衛(wèi)藝處處長(zhǎng)杜偉表示，今后有必要提示各個(gè)學(xué)校，在確保安全、沒(méi)有氣味的前提下，才可以啟用塑膠跑道。
 
　　羅振揚(yáng)教授提醒說(shuō)，即便是安全合格的塑膠跑道，也不建議裸露的皮膚直接和其“親密接觸”。這是因?yàn)樗苣z跑道都會(huì)含有一定量的重金屬。
 
　　塑膠跑道的安全性，有無(wú)檢測(cè)指標(biāo)？
 
　　塑膠跑道究竟有沒(méi)有毒？雖然有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但即使能通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也未必說(shuō)明沒(méi)有毒。省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院化學(xué)建材檢測(cè)中心工作人員周曉玲表示，塑膠跑道是否安全是可以檢測(cè)的。根據(jù)《合成材料跑道面層標(biāo)準(zhǔn)》(GB14833-2011)，對(duì)塑膠跑道面層的有害物質(zhì)限量的檢測(cè)項(xiàng)目，有苯、甲苯、二甲苯、游離甲苯二異氰酸酯及重金屬中可溶性的鉛、鎘、鉻、汞。其中，可溶性鉛的透氣型技術(shù)指標(biāo)為90mg/kg，可溶性汞為2mg/kg。不過(guò)，芳香烴、鄰苯二甲酸酯等有毒物質(zhì)和塑化劑等成分，并沒(méi)有列入塑膠跑道的檢測(cè)中，換句話(huà)說(shuō)，檢測(cè)時(shí)，不出現(xiàn)在檢測(cè)指標(biāo)中的有害物質(zhì)，不會(huì)被列入檢測(cè)項(xiàng)目。周曉玲說(shuō)，但在歐盟標(biāo)準(zhǔn)中，出具的檢測(cè)項(xiàng)目有很多。
 
　　解答
 
　　羅教授表示，“30年前，我國(guó)的塑膠跑道不使用塑化劑依然能達(dá)到國(guó)際田聯(lián)A級(jí)競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)。”然而，為了降低成本，名目繁多的添加劑“涌入”行業(yè)中。“希望有關(guān)部門(mén)能提高行業(yè)監(jiān)管水平，能不能從標(biāo)準(zhǔn)上，把不能用的東西都說(shuō)明？”他建議，檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)更新，提高塑膠跑道的安全性。
 
　　如果跑道檢測(cè)不合格，有沒(méi)有替代品?
 
　　一位在教育系統(tǒng)工作了幾十年的資深人士說(shuō)，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，學(xué)校就使用塑膠跑道。在看到相關(guān)報(bào)道之后，南京也有學(xué)校表示想對(duì)跑道進(jìn)行檢測(cè)。“不過(guò)不知道應(yīng)該怎么去測(cè)。”也有家長(zhǎng)表示，如果塑膠跑道真的有問(wèn)題，是不是要鏟掉，那有沒(méi)有替代品？
 
　　解答
 
　　江蘇省教育廳表示，將繼續(xù)督促市縣教育部門(mén)和高校做好自籌自建塑膠跑道建設(shè)的招標(biāo)采購(gòu)、施工、監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。針對(duì)目前各地運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑膠化工程項(xiàng)目較多、具備化工專(zhuān)業(yè)知識(shí)的監(jiān)理人員滿(mǎn)足不了需求的情況，將會(huì)同相關(guān)部門(mén)加大此方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，包括為監(jiān)理人員提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，確保所有項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。